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四部門關於進一步規範煤礦勞動用工 促進煤礦安全生產的指導意見

2020-10-09

各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監管部門、煤炭行業管理部門、人力資源社會保障廳(局)、總工會,各省級煤礦安全監察局,有關中央企業:


煤礦勞動用工事關安全生產,事關煤礦從業人員合法權益。黨的十八大以來,通過各方麵共同努力,規範煤礦勞動用工管理、保護煤礦從業人員權益和提高煤礦從業人員素質等工作取得了顯著成效,但違規采用勞務派遣用工、被派遣勞動者缺乏必要的安全教育培訓、井下作業人員單班工作時間過長等問題仍較為突出,與新時代煤礦職工對美好生活的向往仍有較大差距。為進一步規範煤礦勞動用工,提高煤礦從業人員素質,提升煤礦安全保障能力,促進煤礦安全生產,提出如下意見:


一、規範勞務派遣用工


(一)逐步取消井下勞務派遣用工。煤礦井下工作崗位是煤礦企業主營業務崗位,不得采取勞務派遣用工。各地區要摸清本轄區煤礦企業勞務派遣用工情況底數,製定詳細計劃,按照保安全、穩就業相關要求,在不影響煤礦安全生產和社會穩定的前提下,采取以轉為勞動合同製用工為主的方式,有序將勞務派遣用工轉為直接用工或實施轉崗,推動煤礦企業在2021年底前逐步取消井下勞務派遣用工。


(二)嚴格控製非主營業務崗位勞務派遣用工。煤礦企業要按照《勞動合同法》中勞務派遣隻能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施的規定,嚴格控製非主營業務崗位勞務派遣用工數量和用工比例,到2021年底前,將比例控製在從業人員總數10%以內,並且要將被派遣勞動者納入統一管理和培訓。


二、規範從業人員工作時間


(三)規範井下作業人員工作時間。煤礦井下作業人員工作時間過長,得不到合理休息,是事故發生的重要原因之一。各地區要推動煤礦企業通過提高礦井機械化、自動化、信息化和智能化水平,大力研發應用煤礦機器人,推行“一優三減”,鼓勵有條件的煤礦積極推行“四六”工作製等縮短單班井下作業時間,降低勞動強度、強化勞動保護、改善作業環境。煤礦企業應依法製定從業人員工作時間管理製度,嚴格遵守國家關於勞動者工作時間、延長工作時間的相關規定,其中,井下作業人員每日工作時間(包含從井口到作業地點往返時間等)不超過8小時,每周工作時間不超過40小時。確因生產經營需要,經與工會和從業人員協商後可以延長工作時間,一般每日不得超過1小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障從業人員身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時,但是每月不得超過36小時。煤礦企業安排井下作業人員延長工作時間的,應依法安排補休或支付加班工資。

轉自:中國煤炭網

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